一、人民防空警报规定

国家规定的人民防空警报声有三种，借以分类指导人民群众的防空行动。此外，还有些省市规定了灾害警报。国家要求警报声响在一般噪音背景下要达到100%覆盖率，并要随城市的发展而发展。所有报警器都要保证100%的鸣响率。居民必须熟悉警报，能迅速判断警报并立即响应、行动。

二、防空警报的发出和居民应急响应的作用

我国防空部队通过侦察卫星、侦察机、防空雷达等手段发现敌人来袭的飞机和导弹后，经防空CI系统分析、决定、命令防空部队反击拦截，同时指示可能遭袭城市发出防空警报。居民听到警报后要立即开始防空行动，并要在炸弹爆炸前达到防护状态才能实现防护的目的。例如：一来袭飞机飞行速度为1200千米/时，在400公里处被发现，20分钟后即可飞达目标。从指挥系统进行分析判定，传递警报到警报发出若需10分钟，也就是说居民听到警报声后10分钟左右飞机就可到达。时间就是生命！居民应急响应就是要在这10分钟时间内尽快听懂警报、采取防护行动、离家并到达人防工事实现防护。可见，居民应急行动的快慢直接关系到居民自身的生命安全，同时也直接影响着城市的防空效果。

三、国家发布战争动员令后居民应做好的人民防空应急准备工作

(一)思想上、行动上要从和平时期转入战争状态。改变三班工作制，全力投入战时生产和防空准备工作。

(二)学习人防规定、“居民防空须知”，明确战时社区人防负责人和社区居民的人防任务与职责，积极参加市或社区人防专业队。

(三)学习人防知识和防护技能，掌握防空警报、人防标志、人防工事、紧急疏散及应急自防、自救、自消等方面的知识和技能。

(四)根据人防部门的通知，分步进行家庭和个人的防空应急准备，制定家庭应急方案，参加人民防空训练。

四、听到防空预先警报时的行动

预先警报预示空袭即将来临，居民应立即开始行动。

(一)首先要通告家庭及邻近人员，特别是正在地下工作和高噪声工地上作业的人员。

(二)按家庭防空预案分工:关闭燃气，切断电源，关闭门窗、自来水，熄灭炉火，圈住家禽宠物，盖严食品、水井，转移易燃物品等。

(三)背上应急包，携幼扶老，快速进入指定的人防工事或紧急疏散地。所有这些动作要求在几分钟到十分钟内完成。

(四)有社区或街道人防任务的居民，应携带器具尽快到达预定位置，履行人防职责。

(五)在公共场所的居民，一般不宜立即回家，应就近防护或到临时疏散地域掩蔽。

五、听到空袭警报时居民的行动

空袭警报表示炸弹将很快着地爆炸。这时对居民的行动要求有：

(一)人防工事要立即关闭防护密闭门，待蔽居民应当安静下来。

(二)来不及进入工事的居民要就近分散，可隐蔽在矮墙、花坛、涵洞、墙角、桌下等重型屏障的旁边或底下，或用头盔、被子、塑料盆、木板保护头部等重要部位。

(三)在室内要避开玻璃窗、高书架、衣柜及吊挂物品等。

(四)在室外要避开高大广告牌、楼房、吊车及高压线等，远离易燃易爆物存放库区。

六、城市防空警报声源和警报盲区

警报声通常来自安装在附近高层建筑物房顶上的报警器，也可来自家里开着的收音机等。每年警报试鸣时都能发现许多听不到警报的地方。人员活动或城市噪声过高也可能导致听不到警报声。这些听不到警报的部位被称为警报盲区。通常，地下室、大型商业大楼内、声响娱乐场所和工地属于盲区。居民应注意自己及家人经常活动的地方是否属盲区。战时，这些地方的居民应特别注意相互提醒。当然，战时人防还有报警车补充报警，但及时性要稍差些。

七、在战时或遇到重大灾害时，居民通过如下渠道可以获得人员行动的可靠信息

(一)社区居委会、村委会事先指定的人防或灾害应急负责人传达的应急通告。

(二)政府电视台发布的政府通告。

(三)收音机信息，特别是在广播电台遭袭后的再播信息，对于这些信息，居民要注意集体讨论分析，防止虚假。

(四)对于听到的传言或来自网上的信息，要注意和人防负责人核实。

八、在人防工程内掩蔽居住时应注意的问题

(一)在指定的位置上坐卧休息，管好小孩、不四处乱走、乱跑；

(二)个人防护器具和随身物品贴身放置，不影响他人行动；

(三)果皮、壳核、有昧污物均要密封存在塑料袋内；

(四)不吸烟，不乱用明火，不随地吐痰，不随便倒剩水、残茶；

(五)大小便要到指定的位置，并要随时密封好；

(六)不随便启闭工事防护设备或出入工事；

(七)听从工事人防负责人的指挥。

九、社区人防负责人战时应做的工作

居民、村民委员会要明确工事、疏散区和留守的人防负责人。人防负责人是兼职的人防骨干，在上级人防的指导下工作。战时要做到:

(一)掌握社区内人员在战时的职责和任务、白天和晚上的位置。

(二)搞清上级指定的人员掩蔽工事和疏散地域位置、性能及接近路线，明确社区内疏散人员、掩蔽人员及社区可用的防空应急物资和救援力量。组织社区人防应急分队。分楼、分片编组.指定负责人，确定联络方法和工作行动要求。

(三)了解并宣讲社区附近可能遭袭的重点目标情况及可能的危害效应。

(四)组织各住户学习防空防灾应急知识，并督促制定家庭、居民楼、街区的防空、防灾预案。

十、人防工程中无照明电时应如何行动

(一)人防工程中突然停电时，居民应镇定、原地不动，抱好小孩，收好随身应急包，管好可能踢爆的暖水瓶，保持安静和与友邻小声地联系，听从人防工程负责人的指挥；

(二)必须活动时，应有组织地启用手电、蜡烛、油灯等应急照明；

(三)进入人防工程或有转移指令时，要听从指挥，背起应急背包，用右手、靠右侧、摸着跟紧、依次行动。

十一、临战动员阶段，居民怎样才能将住宅改造成简易的人员掩蔽工事

要使住宅具有一些防护能力以减轻住房被空袭破坏的程度，在临战动员阶段就需要对其进行加固、改造。在人力、物料有限的条件下，居民可做的工作有：（1）选择地下室或开间小、相对坚固、密闭、无光照的房间做基础；(2)用附加柱、斜撑、内部框架支护等办法加固；(3)外墙堆土袋、砂袋，地面垫砂土层，内挂湿棉被、湿挂毯，以减轻冲击波效应、挡弹片、抑制火速；(4)关窗，用胶布、胶带粘贴玻璃。用绳索固定室内柜架，使家用器具整体化，以起到加固、减少砸伤的作用；(5)清除易燃、易爆危险物品及易震落的吊悬、架高物体；(6)把瓶装、罐装饮水、食品收集在一起存放，将电话、收音机、应急照明、个人防护用具及应急救援工具集中起来。通过上述工作以获得一个有一定防护效能又实用的家庭集体防护掩蔽空间。

十二、保护牲畜免受“化、生、放”战剂伤害应采取的措施

保护牲畜的目的是避免其受化学、生物战剂及放射性物质的污染、感染而中毒或生病，同时要防止牲畜乱跑影响防空行动。为此居民在战时应做到:

(一)管好、圈好牲畜、宠物。

(二)密闭封存牲畜的饲料和饮水。

(三)对牲畜厩篷要改造地相对密闭、可经常通风，内外要经常清扫、消毒灭菌。

(四)按牲畜防疫站的要求进行防疫注射。经常仔细观察牲畜的饮食行为，发现异常立即隔离、报告。

(五)对因疫病死亡的牲畜、家禽，要按规定灭菌、深埋处理，忌食用。

十三、战时和灾害中要保护食品和水免遭“化、生、放”战剂污染

战时或灾害发生后，居民区停电、断水、水源污染几乎是必然的后果。保护饮用水和食品的安全仅次于人员自身防护，是居民防空防灾的重要内容。为保证得到干净的食品和饮用水，居民应当做到:

（一）防空防灾准备阶段，要储备一定量的食品及饮用水。

（二）在食品及饮用水储存过程中应尽量采用密封包装，如可采取罐装、密封袋装、瓶装、桶封存、双结捆扎、多层包装等，同时要选择适宜的储存环境。

（三）储存食品时应选择易于存放、不易变质且富含营养的食物，如谷物粮食、罐装食品、干冻食品、脱水食品及干果等。

（四）当水被污染时，一定要经过处理再饮用。对于无色、无味、不浑浊的水，可加一定量漂白粉(每升水加1/2茶匙的漂白粉)或碘酒(每升水加浓度为2%的碘酒3滴)消毒；对于浑浊水，可利用细沙、木炭、活性炭等进行过滤或加明矶、净水剂净化，然后煮沸15分钟以上再饮用。

在战时和灾害条件下居民要特别注意，一定不能食用或饮用不安全的食品和饮用水。

十四、城市疏散与居民行动

城市疏散是战争空袭或灾害即将来临时政府组织的人口、战略物资、重要设备和特定生产单元的分散措施。其目的是保护国家财产和居民的生命安全，同时把战时没有应急生产任务的居民疏散到相对安全的地域，以减少城市的生活负担。

疏散按时机的不同可分为早期疏散、临战疏散和紧急疏散三类。前两类以人防提前组织为主，后一类是以居民自己向规定方向疏散为主。

十五、临战疏散与指定参加临战疏散的居民应做的工作

临战疏散是指从国家宣布进入战争状态到战争爆发之前的城市疏散活动。此时，拟定临战疏散的居民应:

(一)立即树立进入战时的思想并进入工作战备状态，一切防空行动要听从人防指挥。

(二)全家疏散的家庭，行前要对住宅加固，排除水、电、燃气危险，处理宠物、牲畜、家禽，疏散后的联系方法及有关事宜应告知社区人防留守人员。

(三)有战时生产任务的居民，主要应参加生产设施搬迁。

(四)服从并遵守人防疏散预案的安排和规定，做到按规定的时间、规定的路线，携带规定的物品到达规定的疏散地域。

十六、紧急疏散与居民实施紧急疏散行动的注意事项

紧急疏散是指居民在有空袭征候并听到人防发出预先警报时的短时间离岗、离家、分散隐蔽的防护活动。主要目的是减少人员伤亡，生活依托不变。疏散动作是:分头快速离开重点目标，如电视通信中心；脱离危险区，如火焰、毒气扩散区，到达安全区。

紧急疏散应注意:(1)动作要快，时间越短越好，因为警报声和炸弹落地的时间间隔很短，且不确定。(2)只携带防空应急包，扶老携幼，有时戴上口罩或面具。(3)安全是相对的，不要找绝对安全的地方。地下比地上安全，学校比政府大楼安全，操场比楼群安全等等。(4)一定要待解除警报后再返回，因为一次轰炸可能有几个批次、几十架飞机。

十七、选配合适于您的防毒面具

居民可以在当地劳动保护用品商店买到防毒面具。选购防毒面具时，首先要考虑用途和使用环境。若是准备火灾逃生用，可买一次性逃生面具，它防护时间短，不分大小，人人可用；若准备在敌人用毒或平时发生化学、生物事故时使用，应购买可多次使用、对有毒烟雾、蒸气都能防的过滤式防毒面具，并根据产品说明书选择适合自己大小的防毒面具，多数成人佩戴2号或中号面具，脸型大的选3号面具，儿童面具我国没有规模成批生产，因此儿童主要只能利用人防工事或简易个人防护器材进行防护；在井下、阴沟及漏毒车间附近参加救援的居民或人防队员，要使用隔绝式氧气呼吸器或压缩空气面具才能保障安全。

选配面具时要进行面宽和面长的测定，再根据测定结果选择合适的面具。

口罩、面具选择的基本原则：在确信只有烟雾、尘埃的危害时，可选配防尘口罩；未知有毒或有害物质种类，且其浓度较低时，要选配过滤式防毒面具；当环境中有毒或有害物质浓度较高，或氧气浓度较低时，要选配隔绝式防毒面具。

十八、工业过滤式防毒面具可防有害化学物质

我国的工业过滤式防毒面具，应根据要防的毒剂种类确定所选滤毒罐的型号。滤毒罐分大、中、小三种型式，分别适用于毒气体积浓度不大于2%、1%和0.5%的场合。当浓度小于0.3%时，也可选用滤毒盒。不论哪种滤毒罐，都必须在氧气含量大于18%的时候才能使用。所以，在阴沟、地害、井下或车间内进行化学救援作业时，都必须使用专用的长管送风面具、隔绝式空气面具或氧气呼吸器。防毒口罩则只能用于毒云传播区的人员疏散。

十九、市售劳动保护服不一定能防毒

劳动保护服除了要求一般遮体和调节热平衡功能外，重点是考虑它能不被现场某些危害因素破坏、伤害人员，或要求具有易被识别的功能。例如防毒服、防酸服、防尘服、阻燃服、辐射防护服、绝缘服、值勤工作服、伪装服等。防护服种类多，但不一定都能很好防毒。因为防毒服要求结构密合，耐渗透能力强。其他防护服一般不密合。有的劳保服装，如棉大衣能防有毒液滴，但时间短，只有十分钟左右，且防毒剂蒸气能力差。所以用劳保服装防毒，一定要改造其气密性，还要注意它可用的防毒时间不长，万一染上毒剂液滴后就要选择时机脱掉。

二十、自制简易防护器材防伤害

(一)毛巾可做成口罩，将被子或大衣淋湿后披在身上可作为防火逃生用。

(二)铁丝环压16层浸碱液纱布做成防毒口罩，配以风镜、安全帽、带罩头雨衣、雨靴、防酸手套，可做成全套防毒服，穿着它可通过染毒区。

(三)穿厚工作服，用纱布口罩、塑料袋防护头部.用手套、长筒靴或在胶鞋外缠上塑料布防护四肢，能通过染毒区。

城市遭空袭后，居民应如何识别人防专业队设置的“化、生、放”染毒区或沾染区标志牌才能避免遭受二次伤害

居民由于接触染毒地面、设备造成再次染毒，或被地雷和未爆炸弹炸伤，或被危险的被破坏建筑物砸伤等现象，都属于二次伤害。为避免二次伤害，城市每次遭受袭击后，人防专业队要侦察出各种危害地域并做出危险边界标志。居民应当学会读懂各种标志牌上的信息。如:

(一)居民应知道，人防标志牌有放射性沾染、染毒、生物战剂污染、有地雷(或未爆炸弹)的指示牌，及不准通行的交通管制牌等几种。

(二)标志牌多数做成等边三角形，正面分别注明有“核(沾染)”、“毒(毒剂)”、“菌(生物)”或画有炸弹图案，表示各标志牌连线的背后是有毒、有病菌或有一定照射危害的地域，或是有地雷及未爆炸弹的地方。标志牌的背面通常写有毒剂或生物战剂种类、放射性照射量率的大小及侦察时间。

(三)居民根据标志信息和到达的时间、风向，可选择通行道路和行动方向，以避免误入污染区.减少伤害程度及受照射量，或避免踩上地雷。万一染毒，也可知道毒剂或生物战剂种类，方便救护。

二十一、当从疏散地域回家得知小区曾有污染云团通过时，应如何对家庭进行清洗消毒

人防通知居民可以回家，即说明小区室外环境已没有污染。但返回时，成人应先回家，戴口罩或防毒面具对家庭进行全面消毒。具体工作有:(1)打开门窗通风换气，并注意对室内柜厨死角进行吹扫、擦拭、排风；（2）将室内器皿、家具表面用肥皂水、0.2%的过氧乙酸水溶液或弱喊水一遍；(3)清除地板下、阴沟角落内可能存在的死老鼠、昆虫及家禽尸体；(4)对易吸附毒剂的地毯、被子、棉装、呢服等进行通风晾晒；(5)对不密封存放的粮食也要通风、晾晒(6)对可能染毒的食品要交送人防指定地域掩埋。洗消完毕后，有条件时还应请人防部门派人检测一下，最后再接老人、儿童回家。

（摘自：《重庆人防》）