岳防办〔2016〕24号

关于印发《“纠‘四风’、治陋习”专项整治行动实施方案》的通知

机关各科（室、委）、办属二级机构：

现将人防办《“纠‘四风’、治陋习”专项整治行动实施方案》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

岳阳市人民防空办公室

2016年5月27日

市人防办“纠‘四风’、治陋习”专项整治行动实施方案

为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，根据市纪委和办党组的统一部署，决定在全办开展“纠‘四风’治陋习”专项整治工作。为确保整治工作有序有效，现根据市委、市政府《关于印发〈岳阳市纠‘四风’、治陋习”专项整治行动实施方案〉的通知》（岳办〔2016〕21号）、《市人防办党员干部党风廉政建设规定》等文件精神，结合我办实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会和市纪委六届八次全会有关会议精神，围绕干部职工作风建设中存在的突出问题，治陋习、树新风，综合施策、标本兼治，巩固和深化作风建设成果，推动全办干部职工坚定理想信念，增强宗旨意识，改进工作作风，严守纪律规范，牢固树立健康的工作理念、生活方式，努力形成奋发有为、昂扬向上的精神状态，为顺利实现“两个争创”目标提供坚强保障。

二、主要任务

重点整治当前在干部职工中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、参赌涉赌、吸毒涉毒六个方面突出问题。

（一）违规公款吃喝方面，重点整治：

1、在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒造成不良影响等问题。

2、超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为。

3、用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。

4、在机关食堂超标准接待、奢侈浪费等问题。

5、违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用。

6、用公款在机关食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。

7、安排非公务接待或假借公务接待等名义变相相互吃请。

8、参加可能影响公正执行公务的宴请。

（二）违规发放津补贴或奖金福利方面，重点整治：

1、项目指挥部、领导小组办公室等临时机构以生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放津补贴或奖金福利。

2、以工会经费、项目费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴或奖金福利问题。

3、超标准超范围缴存职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题。

（三）违规操办婚丧喜庆事宜方面，重点整治：

1、不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。

2、分期分批在不同地点操办酒席、或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题。

3、借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。

4、违规动用公务用车参加婚丧喜庆事宜。

（四）违规收送礼品礼金方面，重点整治：

1、用公款送礼，在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。

2、索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。

3、借节假日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。

4、纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。

5、利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。

（五）参赌涉赌方面，重点整治：

1、参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国（境）赌博等。

2、与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送。

3、为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当“保护伞”等问题。

4、在上班时间、学习培训等公务活动期间打牌。

（六）吸毒涉毒方面，重点整治：

1、吸食、注射毒品、精神药品或其他违禁品问题。

2、干部职工之间或与企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题。

三、组织领导

为进一步深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，成立以办党组书记、主任范安珲同志任组长，党组成员贾建中、徐光华、李佳军、任伟明、刘绍斌、李永红为副组长，周正良、杜耀光、汪励维、蒋胜凯为成员的“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，由任伟明兼任办公室主任，负责对全办专项整治工作的组织协调、督促检查等工作。

四、工作步骤

（一）组织动员部署（5月底）

1、召开动员会议。召开“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作动员会议，对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求。

2、开展宣传引导。利用墙报、板报、宣传栏等多种形式对整治工作的任务、步骤、要求进行广泛宣传，营造良好的工作环境。

3、组织专题学习。通过办公例会、党组中心组学习、全办大会等形式，组织全办干部职工认真学习新修订出台的有关纪律作风建设方面的文件精神，增强参与专项整治行动的积极性、主动性和执行规定的自觉性。

（二）开展全面自查（5月底至6月中旬）

1、认真组织自查。对照专项整治行动方案的整治内容认真组织自查，重点查找自身存在的突出问题。通过群众提、上级点、互相帮等多种形式，收集意见，查找陋习的具体表现，形成单位和个人陋习清单。

2、贯彻边查边改。针对自查发现的问题，分别制定单位和个人整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。对作风建设中出现的苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规线索及时核查处理。

3、作出公开承诺。各党组成员和科（室）、办属二级机构负责人要进行公开承诺，保证本人不出现专项整治行动中的问题，并认真做好工作范围内的专项整治工作；党员干部要向单位作出“不违规公款吃喝、不违规操办婚丧喜庆事宜、不违规收送礼品礼金、不参赌涉赌吸毒涉毒”承诺，承诺书要在公开栏、网站上公开，接受群众广泛监督。

（三）认真检查督导（6月底至11月）

1、专项督查。领导小组办公室对本单位“四风”方面存在的突出问题开展督查，对发现的问题线索及时了解核实等。

2、重点抽查。领导小组对各科室、办属二级机构开展专项整治情况进行重点抽查，对不认真开展自查督查、履职不到位的单位和个人进行责任追究。

3、积极迎检：各责任单位要积极做好相关准备工作，同步做好各项迎检工作。

五、工作要求

（一）要提高思想认识。各党组成员和科室、办属二级机构负责人要牢固树立“作风建设只有进行时，没有完成时”的理念，深刻认识作风建设的顽固性和多发性，切实履行好“一岗双责”，把“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，抓好职责范围内的专项整治工作任务。

（二）要注重协调联动。要建立专项整治工作线索排查、线索移送、工作协调机制，信访接待室要认真接待群众来信来访，时刻关注网络舆情，每月进行一次问题线索清查。畅通监督渠道，引导广大群众参与监督，举报电话为0730－8886737。建立专项整治工作报告、督办和通报机制，重要情况及时报告。

（三）要强化执纪问责。办纪检组要加大执纪问责力度，严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为，以问责追责推动专项整治工作深入开展。对问题多发频发、抓专项整治工作不力的单位，除严肃追究直接责任人责任外，还要追究相关责任人的主体责任。

（四）要确保工作成效。要通过开展专项整治行动，做到踏石留印、抓铁有痕，确保抓一项成一项、整改一项见效一项，特别是针对存在的问题，要不等、不看、不拖，有错就改、立行立改。各责任科室要做好结合文章，把专项整治行动与“两个争创”目标、与业务工作结合起来统筹推进，促进全办各项工作取得成效，全面完成。