为进一步强基层、打基础，扎实开展“三表率一模范”政治机关建设，根据市委办《关于在全市基层党组织深入开展“四亮”主题活动的通知》（岳办〔2022〕7号）文件精神，结合全办工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕“抓党建、促发展、转作风、优服务”，坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，通过开展“巴陵先锋十项行动”，积极引导全办广大党员干部牢固树立宗旨意识、切实转变工作作风，为建设名副其实的省域副中心城市提供坚强的人防保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、组织领导
市人防办成立以办党组书记、主任费荣新为组长，办二级调研员、机关党委书记任伟明为常务副组长，办党组成员、副主任刘绍斌、李永红和办二级调研员杨建军、贾建中、付荣为副组长，成员包括机关党委专职副书记和各党支部书记的“四亮”主题活动领导小组，领导小组办公室设在机关党委，由蒋胜凯兼任办公室主任。
三、活动内容
各党支部要紧密结合本单位实际，以“党支部亮旗帜、组织生活亮规矩、党员示范亮身份、党建阵地亮形象”为主要内容，扎实开展“四亮”活动，具体内容如下：
（一）党支部亮旗帜。坚持党对一切工作的领导，做到一个支部就是一面旗子，进一步压实党建主体责任，确保政治上绝对可靠、思想上绝对忠诚、行动上绝对紧跟、作风上绝对过硬，当好政治建设的“桥头堡”、推进工作的“主心骨”、引领群众的“排头兵”，组织带领党员在大事大非面前站稳立场，在急难险重任务中体现担当作为，在推进中心工作中当好示范表率，充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。
（二）组织生活亮规矩。坚持“实”字当先，“严”字当头，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，实打实抓好主题党日、“三会一课”、组织生活会、党员积分管理、民主评议党员等基本制度落实，进一步完善党员过“政治生日”、重温入党誓词和入党志愿书等政治仪式，确保组织生活在严明党内规矩、转变干部作风、提升党员形象上取得实际成效。
（三）党员示范亮身份。教育引导全办党员干部始终铭记党员身份、增强党员意识、履行党员义务、发挥党员作用，做到工作岗位亮出党员承诺、为民服务亮出党员责任、危急关头亮出党员担当、日常生活亮出党员风采。在办公室门口设置科室工作人员岗位去向牌，将工作人员的姓名、去向等信息进行公开；在党员办公桌上统一摆放印有姓名、照片和联系电话等信息的标识牌。推行党员在参加党内重大活动、党的组织生活，开展志愿服务、关爱帮扶等活动时佩戴徽章，展示党员形象。
（四）党建阵地亮形象。按照《关于推进党支部“五化”建设的意见》相关规定，抓好各支部党员活动室建设，优化功能配置、规范标识标牌。在政务中心人防窗口推进“一件事一次办”改革，广泛推行公开服务事项、工作流程、办结时限等制度，实行阳光操作，方便群众办事；在东茅岭步行街“地一大道”组织志愿服务活动时，规范服务程序，提升服务标准，打造成党员活动“主阵地”；在人防工程施工现场开展质量监督时，公开工作流程，增强服务功能，改善服务环境，建成联系群众的“连心桥”。
四、活动步骤
（一）制定工作清单。以支部为单位制定“四亮”主题活动工作清单，明确目标要求、具体措施和完成时限。工作清单要广泛征求党员群众意见，经支部党员会议讨论通过。
（二）作出公开承诺。党支部通过上公示墙、进微信群等形式，向群众公示《工作清单》，作出公开承诺，接受社会监督。党员干部要通过“公开承诺”等方式，积极参与“四亮”主题活动。
（三）组织群众评议。通过召开服务对象座谈会、发放征求意见表、定期邀请“两代表一委员”等对服务人员的工作质量进行评议，广泛听取服务对象的意见和建议。对服务对象满意率不高的，督促对标找差，制定整改措施。
（四）开展领导点评。建立领导点评机制，逐级进行定期点评。按照“当面议问题、集中评效果、整改抓落实”等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，客观公正地指出问题，提出改进意见，明确努力方向。
五、活动要求
（一）提高认识，精心组织。“四亮”主题活动是贯彻落实党中央关于强基层打基础的重要举措，各级党组织要把开展主题活动作为当前的重要政治任务来抓，此项工作已明确纳入支部书记“双述双评”重要内容，党支部书记要切实履行好第一责任人责任，精心组织实施，创新务实推动，确保规定动作不走样、自选动作有特色。
（二）强化落实，务求实效。各支部要结合自身实际，及时制定实施方案，推动党员干部“四亮”主题活动取得实效，活动过程中，要记好支部台账，对工作不力的，将进行通报批评。党员干部要积极为群众排忧解难，对于群众反映的热点焦点问题，责任科室要主动作为、相互协调、通力合作，坚决防止推诿扯皮。
（三）加强宣传，营造氛围。“四亮”主题活动是全办创先争优的一项经常性工作，要大力宣传党员领干部开展“四亮”主题活动的重要意义和先进典型、特色工作，营造真抓实干、比学赶超的浓厚氛围，确保活动取得成效，达到预期目的。
